2018-08-20 09:53:59
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近日，國家鐵路局印發(fā)《鐵路機(jī)車無線電臺執(zhí)照核發(fā)管理暫行辦法》，并要求相關(guān)單位貫徹執(zhí)行。
鐵路機(jī)車無線電臺執(zhí)照核發(fā)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范鐵路機(jī)車無線電臺設(shè)置、使用，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 鐵路機(jī)車無線電臺(以下簡稱“機(jī)車電臺”)是指在鐵路機(jī)車(含動車組、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備等)上固定設(shè)置的利用無線電波進(jìn)行信息傳輸?shù)陌l(fā)信機(jī)或收發(fā)信機(jī)組合。
第三條 國家鐵路局應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》和相關(guān)規(guī)定對設(shè)置、使用的機(jī)車電臺核發(fā)電臺執(zhí)照。執(zhí)照核發(fā)范圍依照《條例》和相關(guān)規(guī)定確定。
第四條 機(jī)車電臺執(zhí)照有效期不得超過5年。
第五條 國家鐵路局核發(fā)機(jī)車電臺執(zhí)照，應(yīng)審查設(shè)臺單位下列條件：
(一)有可用的無線電頻率;
(二)所使用的無線電發(fā)射設(shè)備依法取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證且符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求，并滿足鐵路行業(yè)有關(guān)政策要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)有熟悉無線電管理規(guī)定、具備相關(guān)業(yè)務(wù)技能的人員;
(四)有明確具體的用途，且技術(shù)方案可行;
(五)有能夠保證機(jī)車電臺正常使用的電磁環(huán)境，擬設(shè)置的機(jī)車電臺對依法使用的其他無線電臺(站)不會產(chǎn)生有害干擾。
第二章 申請審查與執(zhí)照發(fā)放
第六條 國家鐵路局科技與法制司負(fù)責(zé)受理行政許可申請和送達(dá)行政許可決定書、機(jī)車電臺執(zhí)照，設(shè)備監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)行政許可審查。
第七條 國家鐵路局對機(jī)車電臺執(zhí)照申請，應(yīng)審查如下材料：
(一)國家鐵路局行政許可申請書，一式兩份，裝訂一份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件兩份，裝訂一份;
(三)頻率使用許可或批準(zhǔn)文件復(fù)印件，使用鐵路專用頻率的除外;
(四)機(jī)車電臺設(shè)置使用申請表;
(五)機(jī)車電臺發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證復(fù)印件;
(六)機(jī)車電臺用途及功能說明材料;
(七)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測報(bào)告等質(zhì)量符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的材料復(fù)印件;
(八)機(jī)車電臺專業(yè)維護(hù)人員情況表，如電臺設(shè)備委托維護(hù)的，審查受委托單位機(jī)車電臺專業(yè)維護(hù)人員情況表。
對同型號機(jī)車電臺已取得國家鐵路局設(shè)置、使用該型號機(jī)車電臺行政許可并在有效期內(nèi)再次申請?jiān)撔吞枡C(jī)車電臺執(zhí)照的，審查本條(四)、(五)款材料。
第八條 國家鐵路局受理行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，需要時(shí)可組織現(xiàn)場核實(shí)或?qū)＜以u審。對企業(yè)提交材料進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派至少2名工作人員。
第九條 國家鐵路局需要組織專家評審的，應(yīng)當(dāng)書面通知設(shè)臺單位做好相應(yīng)配合。參加評審的專家，不得與設(shè)臺單位具有相關(guān)利害關(guān)系。
第十條 審查的申請材料(A4紙規(guī)格)應(yīng)符合第七條規(guī)定的順序統(tǒng)一標(biāo)注頁碼無線膠訂成冊(并加蓋騎縫章)。各類證明、說明材料應(yīng)當(dāng)加蓋設(shè)臺單位公章或設(shè)臺單位無線電管理部門公章。
審查申請材料時(shí)應(yīng)一并審查提交的機(jī)車電臺電子版數(shù)據(jù)列表。
申請?jiān)O(shè)臺單位提交的申請材料一般不予退還。
第十一條 國家鐵路局對提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。
第十二條 國家鐵路局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)機(jī)車電臺執(zhí)照;不予許可的，應(yīng)書面通知設(shè)臺單位并說明理由，同時(shí)告知其依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
專家評審時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
第十三條 國家鐵路局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)臺單位送達(dá)許可決定并頒發(fā)機(jī)車電臺執(zhí)照。
第三章 執(zhí)照管理
第十四條 機(jī)車電臺執(zhí)照采用統(tǒng)一樣式，樣式由國家無線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。主要內(nèi)容包括：臺址(車型車號)、車載設(shè)備名稱、使用頻率、發(fā)射功率、有效期限、發(fā)證日期、使用要求等內(nèi)容。
機(jī)車電臺執(zhí)照編號為：TXDT####—******。其中，“TX”代表鐵路許可標(biāo)識;“DT”代表許可類別標(biāo)識“電臺”;“####”代表許可子類標(biāo)識編號，由4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成(機(jī)車類為0001，動車組類為0002，自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備類為0003，車輛類為0004，其他為0009);“******”代表機(jī)車電臺執(zhí)照序號，由6位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，按發(fā)證先后順序編排。
機(jī)車電臺執(zhí)照由國家鐵路局印制。
第十五條 機(jī)車電臺執(zhí)照的持有和使用應(yīng)便于監(jiān)督檢查。
第十六條 嚴(yán)禁仿制、偽造或者出借機(jī)車電臺執(zhí)照。
第十七條 在有效期內(nèi)遺失或損壞機(jī)車電臺執(zhí)照的，國家鐵路局應(yīng)依據(jù)提交的補(bǔ)辦申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)機(jī)車電臺執(zhí)照。
補(bǔ)發(fā)執(zhí)照審查材料包括：國家鐵路局行政許可申請書，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，機(jī)車電臺設(shè)置使用申請表，補(bǔ)發(fā)原因情況說明。
第十八條 設(shè)置、使用機(jī)車電臺許可條件發(fā)生如下變化時(shí)，國家鐵路局應(yīng)當(dāng)按照第七條重新審查并發(fā)放執(zhí)照：
(一)機(jī)車電臺使用頻率發(fā)生變化;
(二)使用新型號機(jī)車電臺;
(三)機(jī)車電臺無線電發(fā)射參數(shù)發(fā)生較大變化的。
第十九條 機(jī)車電臺執(zhí)照有效期屆滿需要繼續(xù)設(shè)置機(jī)車電臺的，國家鐵路局應(yīng)當(dāng)受理在有效期屆滿30工作日前提出的符合法律條件、標(biāo)準(zhǔn)的延期申請。
延期申請審查材料應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定。
第二十條 機(jī)車電臺終止使用的，國家鐵路局應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。
第二十一條 國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)督促設(shè)臺單位每季度將設(shè)置、使用機(jī)車電臺情況報(bào)國家鐵路局，并按要求提供相關(guān)信息。
第四章監(jiān)督檢查與處罰
第二十二條 國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)對設(shè)臺單位機(jī)車電臺執(zhí)照使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)取得機(jī)車電臺執(zhí)照應(yīng)當(dāng)具備條件的保持情況;
(二)機(jī)車電臺執(zhí)照管理使用情況。
國家鐵路局及地區(qū)監(jiān)督管理局對監(jiān)督檢查不合格的設(shè)臺單位應(yīng)做出書面整改決定，并告知設(shè)臺單位在60個(gè)工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復(fù)查申請。
監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙設(shè)臺單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條 發(fā)現(xiàn)申請?jiān)O(shè)臺單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年內(nèi)不得允許設(shè)臺單位再次申請?jiān)擁?xiàng)行政許可。
第二十四條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)予以撤銷行政許可：
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予行政許可的;
(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可設(shè)臺單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，國家鐵路局對該行政許可應(yīng)當(dāng)予以撤銷，三年內(nèi)不得允許設(shè)臺單位再次申請?jiān)擁?xiàng)行政許可。
第二十五條 有下列情形之一的， 國家鐵路局應(yīng)當(dāng)依法辦理機(jī)車電臺執(zhí)照注銷手續(xù)：
(一)機(jī)車電臺執(zhí)照有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)設(shè)臺單位依法終止的;
(三)營業(yè)執(zhí)照依法被撤銷，或者營業(yè)執(zhí)照依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致機(jī)車電臺執(zhí)照事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷機(jī)車電臺執(zhí)照的其他情形。
第二十六條 有下列行為之一的，由國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令改正，并按照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第70條和72條規(guī)定實(shí)施行政處罰。
(一)未經(jīng)許可擅自設(shè)置、使用機(jī)車電臺;
(二)不按照機(jī)車電臺執(zhí)照規(guī)定的許可事項(xiàng)和要求設(shè)置、使用機(jī)車電臺;
(三)故意收發(fā)機(jī)車電臺執(zhí)照許可事項(xiàng)之外的無線電信號，傳播、公布或者利用無意接收的信息。
第五章 附則
第二十七條 國家鐵路局受國家無線電管理機(jī)構(gòu)委托核發(fā)的其他電臺執(zhí)照按照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由國家鐵路局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。